НОВОСТИ   ТОП   ТЕМЫ   ВИДЕО   СЕГОДНЯ 
НОВОСТИ / 2019 / 02 / 08 / ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ ПРЕДЛОЖИЛИ ПРОВЕСТИ УЧЕНИЯ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПОПРАВОК В ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ АВТОНОМНОЙ РАБОТЕ РУНЕТА

Операторы связи предложили провести учения для подготовки поправок в законопроект об автономной работе Рунета

12:26 08.02.2019 - NEWSru.com   смотреть полную версию 

Члены рабочей группы "Информационная безопасность", которая реализует одноименный федеральный проект нацпрограммы "Цифровая экономика", выступили с предложением провести учения на сетях связи для анализа актуальных угроз, чтобы в дальнейшем принять соответствующие защитные меры. Об этом пишет РБК со ссылкой на протокол заседания группы, прошедшего 24 января.

По мнению рабочей группы, в состав которой входят представители МТС, "МегаФона", "ВымпелКома" (бренд "Билайн"), "Ростелекома" и других компаний, анализ выявленных угроз позволит разработать поправки ко второму чтению законопроекта об автономной работе Рунета. Первое чтение этого законопроекта намечено на 12 февраля, а завершить учения и сформулировать поправки представители отрасли предлагают до 1 апреля.

"Все участники обсуждения сходятся в том, что у него (законопроекта - прим. NEWSru.com) благие цели, но механизмы его реализации вызывают много вопросов и споров. Тем более, способы его реализации пока точно не прописаны. Поэтому пришли к тому, что участникам рынка надо организовать учения или что-то подобное, чтобы понять, как это все может быть реализовано на практике", - рассказала президент компании InfoWatch и глава рабочей группы Наталья Касперская.

Напомним, нашумевший законопроект предусматривает создание инфраструктуры, которая позволит "обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения российских операторов связи к зарубежным корневым серверам сети Интернет". В частности, в нем определены правила маршрутизации трафика и описана система контроля их соблюдения.

Среди прочего законопроект наделяет Роскомнадзор полномочиями определять правила маршрутизации интернет-трафика российских операторов и контролировать их соблюдение. Также ведомство сможет следить за тем, чтобы через зарубежные узлы связи транзитом проходил минимум внутрироссийского трафика. В критических ситуациях управлять сетями должен будет специальный центр, созданный в подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службе.

Согласно протоколу заседания рабочей группы, ее члены в целом согласились с законопроектом "в части необходимости обеспечения устойчивого и безопасного функционирования сети". В то же время эксперты полагают, что для решения задачи централизованного управления Сетью необходимы специальные механизмы взаимодействия Роскомнадзора и операторов связи, которые в существующей редакции отсутствуют. При этом в протоколе указано замечание директора по работе с органами госвласти "ВымпелКома" Сергея Мальянова, который считает, что предполагаемые законопроектом "технические средства противодействия угрозам" не предназначены для обеспечения устойчивости и безопасности интернета.

В поддержку законопроекта ранее выступили в Минкомсвязи, Роскомнадзоре, ФСО и ФСТЭК. В то же время эксперты АНО "Цифровая экономика" и рабочей группы "Связь и IT" экспертного совета при правительстве критически оценили документ. Они отмечали, что переход управления интернет-трафиком к Роскомнадзору может угрожать стабильности интернет-соединений. Кроме того, авторы отзывов указывали на то, что принятие закона потребует выделения дополнительных средств.

На этой неделе свой отзыв на законопроект обнародовало правительство. Его авторы поддержали документ, но заявили о необходимости его доработки ко второму чтению в Госдуме. В отзыве отмечается, что из законопроекта неясно, о каких угрозах целостности, устойчивости и безопасности функционирования интернета и сети связи общего пользования идет речь. В связи с этим непонятно, в каких случаях и при каких условиях может осуществляться централизованное управление сетью связи общего пользования, и какие иные лица, кроме операторов связи, собственников и (или) владельцев сетей связи, обязаны выполнять указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.

Кроме того, в отзыве говорится, что законопроект содержит значительное количество положений, которыми предусматривается наделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в сфере связи (Роскомнадзор), функциями регулятора деятельности в данной сфере, что должно относиться к полномочиям федерального министерства или Правительства Российской Федерации.

Наконец, в правительстве также считают, что реализация положений законопроекта, вопреки его финансово-экономическому обоснованию, потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Финансирование реализации законопроекта об автономном Рунете вызывает вопросы

7 февраля в СМИ появились сообщения, что в бюджете на 2019-2021 годы на создание описанного в законопроекте Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования заложено около 2 млрд рублей. Вскоре один из соавторов документа сенатор Андрей Клишас заявил, что в паспорте проекта "Информационная безопасность", который одобрило правительство, на мероприятия по противостоянию угрозам Рунету выделено 20 млрд рублей.

По словам источника РБК, изначально общий бюджет проекта "Информационная безопасность" составлял 27,9 млрд рублей. Предполагается, что 20 млрд рублей, о которых сказал Клишас, будут дополнительно внесены в бюджет проекта, но прежде эту сумму нужно будет обосновать.

теги:  Рунет

Поправки в законопроект об автономном Рунете разрешат операторам работать без дополнительного оборудования

Так, одобренная депутатами редакция законопроекта предусматривает, что операторы должны использовать оборудование для маршрутизации трафика. "Если государство не сможет предоставить оператору оборудование для контроля трафика, необходимое в рамках исполнения закона об устойчивой работе Рунета, то этот оператор все равно сможет продолжить свою работу по старинке", - сообщил источник РБК. Информацию подтвердил и источник ТАСС.

Вскоре глава Роскомнадзора Александр Жаров сообщил, что ведомство и операторы связи проведут пилотные испытания, если законопроект об автономном Рунете будет принят. Об этом Жаров заявил на Российском инвестиционном форуме.


Госдума приняла в первом чтении законопроект об автономной работе Рунета

Сам Клишас на обсуждение законопроекта не явился, его представляла Бокова. "В новой редакции изменилось одно, и это на сегодняшний день звучит резонансно, это вызывает обеспокоенность у политиков всего мира - возможность использования в наступательных операциях киберпространства", - заявила Бокова, отметив, что Россия включена в список стран, которые якобы представляют угрозу киберпространству.

При этом Бокова сообщила, что законопроект "не имеет никакого отношения к китайскому пути развития интернета". "Для нас очень важно защитить своих же граждан, для этого создается маршрутизация, которая обеспечит трафик всего интернета (а это наша почта, платежи) через территорию РФ. Сегодня, если мы отправляем кому-то письмо по электронной почте, мы не можем определить... будет ли это доступно третьим лицам", - отметила она.

За принятие законопроекта проголосовали 334 депутата, против - 47. При этом в ходе обсуждения Владимир Жириновский заявил, что фракция ЛДПР снимает фамилию депутата Андрея Лугового из соавторов законопроекта и "не будет голосовать за этот закон". Однако в комитете по регламенту сообщили, что подпись может отозвать только сам Луговой, который заявил, что не будет это делать, пишет TJ.

Депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов в ходе обсуждения назвал законопроект Клишаса бредом сивой кобылы, сообщает издание Daily Storm в своем Telegram-канале. "Можете теперь меня привлекать за неуважение к власти... Это закон категории "г", наша фракция за него голосовать не собирается", - сказал он.

Советник председателя Госдумы Вячеслава Володина - журналистка и основательница Daily Storm Анастасия Кашеварова объяснила в своем Telegram классификацию законопроектов по Иванову так: "а - хороший законопроект, б - нормальный законопроект, в - вредный законопроект, а законопроект про Рунет полное г..."

Депутат от фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов, критикуя идею о суверенном интернете, припомнил Клишасу участие в "грабительской приватизации". "На людях будете проводить учения?.. Мы такой закон не поддержим", - заявил он, отметив, что к документу не разработано около 20 подзаконных актов.

"Этот закон Клишаса может выйти Боковой... боком", - цитирует DS. Сама Бокова во время дискуссии отчасти признала доводы Российского союза промышленников и предпринимателей о том, что из-за него могут возникнуть проблемы со связью. Несколько депутатов спросили, во сколько обойдется российскому бюджету устойчивый Рунет, но четкого ответа так и не услышали.


Путин допустил отключение России от интернета и призвал создавать автономные сегменты Сети

Россию могут отключить от интернета, и на этот случай необходимо создавать независимые сегменты Сети.

"Я думаю, что они сто раз подумают, прежде чем это сделать, но теоретически все возможно, поэтому мы должны создавать такие сегменты, которые ни от кого не зависят", - заявил президент.

По мнению Путина, такой шаг "нанесет партнерам колоссальный экономический и политический ущерб". "Они же там сидят, это же их изобретение, и все слушают, видят и читают, что вы говорите, и накапливают эту информацию, а так не будут", - сказал Путин, некогда назвавший интернет спецпроектом ЦРУ.


Не два, а 20 млрд рублей: сенатор Клишас оценил расходы на реализацию своего законопроекта об автономной работе Рунета

Как только Центр мониторинга начнет работу и проанализирует структуру сети, будут определены реальные угрозы и выбрано оборудование, которое позволит противодействовать угрозам, можно будет определить и объем необходимых средств на дальнейшие мероприятия.

В пояснительной записке к проекту, авторами которого, помимо Клишаса, стали сенатор Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой, утверждается, что реализация закона не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета. Так, Бокова ранее поясняла, что необходимые средства уже заложены в бюджет нацпрограммы "Цифровая экономика".


На реализацию законопроекта об автономной работе Рунета выделили почти 2 млрд рублей

Эти деньги необходимо будет предусмотреть в бюджетах следующих лет.


В правительстве поддержали законопроект об автономной работе Рунета, но указали на ряд недостатков документа

"Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом высказанных замечаний ко второму чтению", - гласит отзыв, размещенный на сайте Госдумы.

Также в правительстве считают необходимым дополнить законопроект пунктом о том, что требования к техническим средствам противодействия угрозам устанавливаются, исходя из необходимости неухудшения технологических возможностей оператора связи по скорости передачи информации при оказании услуг связи, за исключением случаев ограничения доступа к запрещенной информации.

По его мнению, закон не позволит России полностью изолировать себя от внешней сети, но может привести к удорожанию и замедлению интернета в стране.

"У нас множество трансграничных переходов интернет-трафика, сама инфраструктура развивалась максимально открыто и конкурентно. Именно поэтому у нас по факту есть такой хороший, быстрый и достаточно недорогой интернет, который мы имеем. Один из самых дешевых и быстрых в мире. Но вот те инициативы, которые вложены в законопроект, однозначно и удорожат для россиян интернет, сделает его менее быстрым", - заявил Козлюк, отметив, что изменение законодательства может привести к появлению "теневого рынка" интернет-трафика.


Минкомсвязи и Роскомнадзор поддержали законопроект об автономной работе Рунета

Последний при этом отметил, что некоторые положения документа требуют уточнения, а поправки можно будет внести ко второму чтению.

Принятие закона не изолирует Россию от интернета, но ударит по карману пользователей

"Речь в законопроекте идет о том, что мы, якобы, созданием монополизированной под контролем государства инфраструктуры защищаемся от возможного отключения нас от внешней сети. Хотя таких прецедентов за всю историю развития интернета не было ни разу. Были ситуации наоборот - когда сама страна отключала себя от всемирной сети.

Как отметил эксперт, даже если на реализацию положений законопроекта будут выделены большие средства, эффективность самоизоляции не будет стопроцентной, поскольку в формате существующей в стране интернет-инфраструктуры отключиться от внешней сети полностью невозможно.


Закон об автономной работе Рунета может нарушить стабильность интернет-соединений

Как говорится в отзыве, описанная в законопроекте система маршрутизации трафика создаст критическую точку, отказ которой вызовет единовременные сбои работы всей национальной системы связи, обеспокоен представитель АНО ЦЭ.

Однако, по словам представителя АНО ЦЭ, в случае принятия закона неизбежно возникнут расходы из бюджета, а утвержденный бюджет нацпрограммы, вопреки словам Боковой, нужных трат не предполагает.

Дополнительные траты могут возникнуть, если операторам придется в судебном порядке компенсировать абонентам ущерб, который возникнет из-за новой схемы управления трафиком.


Сенатор Клишас заявил, что угрозы извне страшнее рисков, которые несет законопроект об автономной работе Рунета

Как пишет "Коммерсант", об этом Клишас заявил, комментируя замечания к законопроекту, подготовленные Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП).

По словам Клишаса, реализация законопроекта должна привести к минимизации рисков, "связанных с ухудшением качества трафика", а "централизованное управление будет вводиться только в случае выявления угроз". При этом Клишас отметил, что перечислить в законопроекте исчерпывающий перечень таких угроз сейчас не представляется возможным - он должен быть составлен по итогам учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей.

В отзыве РСПП также говорится, что законопроект обязывает операторов установить оборудование для определения источника трафика и ограничения доступа к запрещенным ресурсам. При этом для интернет-компаний, в отличие от операторов связи, средства на это не предусмотрены в госбюджете, хотя по некоторым оценкам, крупным компаниям на это придется потратить до 2 млрд рублей в течение пяти лет. "Затраты же самих операторов связи будут минимизированы в связи с изменением механизма блокировки доступа к запрещенной информации, предусмотренного поправками", - заявил сенатор, пояснив, что проект не обязывает организаторов распространения информации устанавливать технические средства противодействия угрозам. Поэтому "говорить об увеличении их расходов не представляется обоснованным".


ПРОСМОТРОВ: 1483
 21/02/2019   info@idtech.biz   Мы на Facebook и ВКонтакте.
Все права на материалы принадлежат их авторам и источникам, указанным под заголовками новостей.
Рейтинг@Mail.ru RSS