НОВОСТИ   ТОП   ТЕМЫ   ВИДЕО   СЕГОДНЯ 
НОВОСТИ / 2019 / 02 / 01 / СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВЫЯВИЛА МНОГОЧИСЛЕННЫЕ НАРУШЕНИЯ В ЗАКУПКАХ ИМПОРТНОГО СОФТА ГОСОРГАНАМИ

Счетная палата выявила многочисленные нарушения в закупках импортного софта госорганами

10:15 01.02.2019 - NEWSru.com   смотреть полную версию 

Счетная палата выявила 121 закупку софта госорганами с признаками нарушений, связанных с ограничениями приобретения иностранного программного обеспечения (ПО), а общий объем обнаруженных нарушений составил 3,3 млрд рублей. Об этом говорится в отчете, опубликованном на сайте ведомства.

Как пишет "Коммерсант", признаком неэффективного расходования бюджетных средств при закупках иностранного софта в Счетной палате сочли "избыточные потребительские свойства" программ, не имеющие достаточных обоснований.

По мнению аудиторов, федеральные органы исполнительной власти, а также государственные внебюджетные фонды продолжают активно использовать иностранное ПО. Так, в отчете говорится, что более 96% госорганов пользуются иностранными операционными системами, 82% - зарубежными почтовыми серверами. Кроме того, 99% ведомств используют системы управления баз данных (СУБД) не из реестра отечественного ПО, хотя некоторые из этих СУБД имеют ограничения по использованию и техподдержке в России. В то же время российский софт преобладает среди систем электронного документооборота и антивирусов.

Как полагают в Счетной палате, госорганы фактически не реализуют планы перехода на отечественный офисный софт. Это связано с тем, что Минкомсвязи не проводило централизованные закупки как офисного софта, так ПО для информационной безопасности. По словам двух источников издания, ведомство не подготовило необходимые документы - когда у некоторых госорганов истекал срок действия лицензий антивирусов, осуществить централизованную закупку было нельзя.

Позднее в Минкомсвязи прокомментировали это утверждение. "Поставка лицензий будет осуществлена в полном объеме в первом квартале 2019 года, значительная часть компьютеров чиновников будут оснащены отечественным ПО, включая 100% российских антивирусов", - заявили в министерстве, подчеркнув, что все нужные документы для централизованных закупок были приняты вовремя.

Напомним, что в настоящее время в России действует реестр отечественного ПО, в котором насчитывается свыше 5 тысяч продуктов. По закону, при закупке программного обеспечения для госнужд заказчик обязан отдавать приоритет российским разработкам, включенным в этот. Исключение составляют случаи, когда отечественное ПО с необходимыми характеристиками в России отсутствует. Ранее это требование касалось только госорганов, но теперь на российский софт обязаны перейти и госкомпании.

При этом разработчики российского ПО не раз жаловались на то, что обоснования к госзакупкам иностранного ПО никак не контролируются. В конце ноября 2018 года отечественные производители софта предложили администрации президента и правительству усилить контроль над закупками иностранного ПО путем введения проверки этих обоснований.


Российские разработчики ПО выступили против ужесточения требований к софту для его включения в реестр Минкомсвязи

Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий, а также ассоциации "Руссофт" и "Отечественный софт" направили главе Минкомсвязи Константину Носкову письмо с критикой ужесточения требований к российским разработчикам программного обеспечения, которые хотят включить свои продукты в реестр отечественного софта.

Напомним, в середине декабря прошлого года стало известно, что экспертный совет по программному обеспечению при Минкомсвязи принял решение через полгода начать исключать из реестра продукты, базирующиеся на иностранных системах управления базами данных (СУБД), серверах приложений и платформах. Также решение предусматривает запрет на включение таких программ в реестр.

В письме ассоциаций говорится, что это неожиданное и нерыночное обременение для IT-бизнеса. По мнению авторов письма, ужесточение требований существенно затрудняет деятельность российских разработчиков, а реализация решения совета приведет к закрытию ряда успешно работающих компаний, сокращению доли IT в ВВП, снижению темпов роста экспорта отечественного ПО, пишет "Коммерсант".

Как следует из письма, сужение программного инструментария для IT-компаний, которые хотят, чтобы их продукты остались в реестре, потребует от разработчиков поддерживать целую линейку продуктов на разных платформах, поскольку для госкомпаний будут использоваться одни инструменты, а для экспорта - другие, более популярные в мире. Помимо этого, авторы обращения указывают на отсутствие четких определений терминов СУБД, сервера приложений, платформы и понятия "программные продукты иностранного происхождения". Наконец, сроки возможного изменения программ могут составить куда больше указанных в решении совета шести месяцев.

"Письмо долго готовилось и обсуждалось в профильных ассоциациях, поскольку решение для многих участников рынка болезненное, прежде всего своей внезапностью. Насколько я знаю, на заседании экспертного совета все представители разработчиков голосовали против, а чиновники, которых там большинство, за", - сообщил гендиректор компании "Базальт СПО" Алексей Смирнов, отметив, что в долгосрочной перспективе решение совета грозит обеднением рынка отечественного ПО.

Смирнов добавил, что многие компании разрабатывают софт в основном не для госорганов, а для корпоративного рынка и продаж за рубеж, и ограничение для включения ПО в реестр может заставить их отказаться от работы на российском госрынке.

В свою очередь член экспертного совета при Минкомсвязи, управляющий директор "Росплатформы" Владимир Рубанов назвал преувеличением опасения Смирнова по поводу закрытия ряда разработчиков. По его мнению, реестр отечественного ПО важен только для поставщиков программ госорганам, а эти компании и так поддерживают российское или открытое системное ПО.


ПРОСМОТРОВ: 576
 21/04/2019   info@idtech.biz   Мы на Facebook и ВКонтакте.
Все права на материалы принадлежат их авторам и источникам, указанным под заголовками новостей.
Рейтинг@Mail.ru RSS