НОВОСТИ   ТОП   ТЕМЫ   ВИДЕО   СЕГОДНЯ 
НОВОСТИ / 2017 / 07 / 19 / ПРАВИТЕЛЬСТВО ОТКАЗАЛОСЬ НА ПЯТЬ ЛЕТ ОТЛОЖИТЬ ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ "ЗАКОНА ЯРОВОЙ"

Правительство отказалось на пять лет отложить вступление в силу "закона Яровой"

17:13 19.07.2017 - NEWSru.com   смотреть полную версию 

Фото: Global Look Press

Российское правительство отказалось поддержать законопроект об отсрочке вступления в силу так называемого "закона Яровой" на пять лет. Об этом сообщает "Медуза" со ссылкой на имеющийся в распоряжении издания официальный отзыв на законопроект.

Как полагают в правительстве, в существующей редакции закона есть достаточно возможностей, которые позволяют вводить его в действие поэтапно, а принятие необходимых нормативных актов запланировано до конца 2017 года, и поэтому у операторов связи и провайдеров, будет "достаточно времени для решения технических задач".

"Технически, по моей личной оценке, мы можем констатировать, что введение закона Яровой либо затянется на неопределенный срок (более пяти лет), либо, что более вероятно, не наступит никогда", - заявил один из соавторов законопроекта, сенатор Антон Беляков.

Напомним, что "закон Яровой" был подписан президентом в июле прошлого года и вступит в силу 1 июля 2018 года. Он обязывает операторов связи полгода хранить весь трафик клиентов, включая записи разговоров. При этом сведения о самих фактах передачи информации необходимо будет хранить в течение трех лет.

Операторы и эксперты неоднократно заявляли, что расходы на реализацию требований закона составят сотни миллиардов или даже триллионы рублей и существенно превысят их выручку. Например, в начале апреля Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) оценил расходы участников рынка на реализацию "закона Яровой" в 10 трлн рублей до 2019 года, а также предупредил, что его вступление в силу может привести к кратному росту тарифов связи и повышению уровня инфляции на один-два процентных пункта.

На прошлой неделе комиссия РСПП по связи и информационно-коммуникационным технологиям предложила установить "специальный платеж для абонентов и пользователей услуг связи", который будет получать оператор. В РСПП полагают, что расходование средств, полученных операторами связи в виде нового платежа, может осуществляться в рамках концессионного соглашения между РФ и операторами связи.

Полученные средства будут направлены на создание, модернизацию и эксплуатацию систем, необходимых для реализации требований нашумевшего закона, а контроль за денежными средствами будет осуществлять Минкомсвязи. По оценке авторов инициативы, сумма предлагаемого платежа может составить 3-5% от среднемесячного счета абонента.

При этом в ходе заседания комиссии ее участники отметили, что текущие требования в рамках закона невыполнимы для отрасли и реализация всех норм закона вынудит поставить крест на планах по строительству сетей 5G и цифровой экономики, а также приведет к деградации телеком- и ИТ-отрасли, кратному росту цен на услуги связи и потерям для госбюджета.


В РСПП предложили правительству хранить нерасшифрованный трафик по "закону Яровой"

Фото: Moscow-Live.ru

Председатель Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин отправил вице-премьеру Аркадию Дворковичу письмо с предложениями изменить некоторые пункты в законе Яровой, пишет газета "Ведомости".

Как отмечает издание, одно из главных изменений закона, которое предлагает РСПП, состоит в том, чтобы отказаться от хранения содержания сообщений пользователей в пользу хранения так называемых "электромагнитных сигналов". По словам сотрудника одного из операторов связи, компании хотят хранить последовательность единиц и нулей, которая и представляет собой трафик.

При этом человек, близкий к другому оператору, полагает, что термин "электромагнитный сигнал" был выбран специально, чтобы избежать точной формулировки, что именно нужно хранить. По его словам, операторы не хотят хранить отдельно голосовой трафик, интернет-трафик и сообщения, поскольку это будет дорого. Вместо этого они предлагают записывать некий нерасшифрованный объем информации, а затем передавать его правоохранительным органам, которые будут самостоятельно заниматься расшифровкой и вычленением нужных сведений.

Издание напоминает, что ранее один из участников комиссии РСПП по связи, а также неназванный федеральный чиновник говорили, что расшифровка трафика является одной из ключевых проблем "закона Яровой". Так, уже сейчас зашифрована примерно половина информации, которая передается по сетям операторов, а к 2018-2019 гг. этот показатель составит 85-90% от всего трафика. Технология, позволяющая расшифровывать такой трафик, в настоящее время отсутствует.

В письме главы РСПП также говорится о необходимости исключить возможность доступа операторов связи к данным пользователей, поскольку если они будут анализировать и систематизировать хранимый трафик, то получится, что помимо правоохранительных органов доступ к информации, включая переписку, будут иметь и сотрудники компаний, что противоречит закону "Об оперативно-розыскной деятельности".

Окончательные условия хранения - сроки и типы трафика, которые нужно будет хранить, - должно определить правительство, но пока этого не сделано.


Часть расходов на реализацию "закона Яровой" могут переложить на абонентов

Фото: Фото NEWSru.com

Как передает "Интерфакс", предложения РСПП были озвучены на заседании комиссии, которое прошло 13 июля.

По данным Минкомсвязи, в 2015 году доходы от услуг связи составили 1,672 трлн рублей, а в 2016 году - 1,657 трлн руб. Таким образом, общий размер дополнительного платежа может составить 50-85 млрд рублей в год. При этом за его неуплату предлагается установить административную ответственность.

По словам присутствовавшего на заседании представителя Минкомсвязи предложение РСПП о специальном платеже "звучит вполне разумно".

"По существу законом предусматривается непрямой налог на безопасность, который должны заплатить граждане, который, учитывая стоимость его реализации, при любом варианте должны будут заплатить граждане либо из федерального бюджета (налоги) либо посредством повышения тарифов на услуги", - сообщила журналистам по итогам заседания комиссии директор по стратегическим проектам Института развития интернета Ирина Левова.

В то же время по расчетам Федеральной службы безопасности (ФСБ), приблизительные совокупные затраты российских операторов на закупку оборудования для выполнения "закона Яровой" составят до 3 трлн руб. Еще в 50% от этой суммы Минкомсвязи оценило расходы на создание сопутствующей инфраструктуры для размещения оборудования и организации необходимых каналов связи. Таким образом, совокупные расходы были оценены в 4,5 трлн рублей.

Требования "закона Яровой" назвали невыполнимыми

Как полагают в РСПП, для соблюдения баланса между эффективным противодействием терроризму и необходимостью дальнейшего технологического развития отрасли необходимо доработать "закон Яровой", а вводить его на территории страны нужно поэтапно в течение как минимум трех лет. Кроме того, в РСПП предложили ограничить сроки хранения голосовых и СМС-сообщений одним месяцем, а хранение трафика данных либо 72 часами в кольцевом буфере, либо шестью месяцами в отношении конкретных лиц.


"МегаФон" повысит цены на связь в случае вступления в силу "закона Яровой"

Фото: Moscow-Live.ru

Компания "МегаФон" поднимет стоимость услуг связи для абонентов в случае, если затраты на исполнение так называемого закона Яровой превысят 1% от выручки оператора, пишет газета "Ведомости".

"1% от выручки - наш предел. Только в случае таких затрат мы будем готовы оставить тарифы без изменений", - сообщила представитель "МегаФона" Юлия Дорохина, назвав повышение тарифов неизбежным, если затраты на реализацию будут превышать 1%.

Таким образом, уровень допустимых затрат на "закон Яровой", при котором не придется повышать тарифы, оператор оценивает приблизительно в 3,2 млрд рублей. При этом ранее в компании прогнозировали, что затраты на исполнение закона составят свыше 938 млрд рублей. Эта сумма в 293 раза превышает приемлемый уровень затрат.

По его мнению, этот сбор мог бы частично профинансировать создание дата-центра для хранения данных.

Отметим, что в феврале этого года вице-премьер Аркадий Дворкович сообщил, что правительство РФ рассматривает варианты поддержки сотовых операторов, чтобы не допустить роста тарифов из-за вступления "закона Яровой" в силу, однако в апреле глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что ведомство не рассматривает возможность выделения средств для поддержки операторов.


ПРОСМОТРОВ: 343
 13/12/2017   info@idtech.biz   Мы на Facebook и ВКонтакте.
Все права на материалы принадлежат их авторам и источникам, указанным под заголовками новостей.
Рейтинг@Mail.ru RSS