НОВОСТИ   ТОП   ТЕМЫ   ВИДЕО   СЕГОДНЯ 
НОВОСТИ / 2017 / 07 / 04 / О СМЕНЕ "ГРАЖДАНСТВА" СОФТА БУДУТ СООБЩАТЬ МИНКОМСВЯЗИ

О смене "гражданства" софта будут сообщать Минкомсвязи

11:05 04.07.2017 - @Astera   смотреть полную версию 

В случае перехода фирмы - производителя отечественного программного обеспечения (ПО) в иностранную собственность разработанные ею программы должны быть исключены из реестра российского софта. Для этого компания обязана будет предупредить Минкомсвязь о "смене гражданства". Проект соответствующих изменений в действующие правила подготовлен Минкомсвязью.

Ведомство предлагает внести изменения в постановление правительства от 16 ноября 2015 года "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Этим постановлением установлены правила включения софта в реестр отечественного ПО, который ведет Минкомсвязь.

Уточнены критерии, которым должно соответствовать закупаемое госорганами ПО. Так, на всей территории России должны отсутствовать ограничения, препятствующие свободному распространению программы. В том числе - установленные иностранным государством. Также в реестр не попадет ПО, которое принудительно обновляется или управляется из-за рубежа.

Если права на программу перешли к иностранному лицу, обладающему более чем 50% акций компании-производителя, софт надо будет исключить из реестра российского ПО. Минкомсвязь будет обязано как минимум раз в год проверять программы из реестра на соответствие всем требованиям.

В самом реестре теперь нужно будет указать адрес веб-страницы, где указана цена программы или условия, при которых ПО можно использовать бесплатно.

Согласно пояснительной записке Минкомсвязи, одна из целей поправок - "недопущение перехода прав на программное обеспечение, сведения о котором внесены в реестр, под контроль нероссийских организаций и физических лиц".

Исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов (АРПП) "Отечественный софт" Евгения Василенко отметила, что документ Минкомсвязи учитывает многие пожелания ассоциации. При этом, по ее словам, есть ряд "спорных" моментов, с которыми представители АРПП не согласны.

- Мы уже готовим предложения по изменениям, они будут направлены в Минкомсвязь на следующей неделе, - рассказала Евгения Василенко. - Цена формируется из учета потребностей конкретного заказчика, его инфраструктуры, предусмотрены скидки на крупные поставки. Таким образом, у большинства компаний нет единого прайс-листа, который они могли бы опубликовать, - прокомментировала Евгения Василенко предлагаемые изменения.

Она также добавила, что необходимо проработать пункт по принудительным обновлениям и управлению из-за рубежа.

- Российский программный продукт должен быть подконтролен России, принудительных обновлений из других стран быть не должно, особенно неконтролируемых, в автоматическом режиме, - пояснила Евгения Василенко. - Но в документе не указано, как именно это будет проверяться, кто будет это проверять, думаю, необходимо это уточнить.

Президент НП "Руссофт" (объединение разработчиков ПО) Валентин Макаров заявил, что под "свободным распространением" стоит понимать не только географию, но и простоту доступа.

- Это означает не только, например, доступность ПО в Крыму и Севастополе, но и вообще "свободный доступ". Должна быть возможность прямо на сайте производителя купить и скачать программу, - отметил Валентин Макаров.

Евгения Василенко вспомнила всего о пяти случаях за все время существования реестра, когда ПО было из него исключено. Тогда по заявлению третьей стороны проходила повторная проверка софта на соответствие критериям. По ее словам, ежегодные проверки Минкомсвязью компаний на соответствие продуктов информации из реестра избыточны и означают для компаний большие нагрузки.

- Мы, скорее всего, предложим ведомству поменять формулировку, - поделилась Евгения Василенко. - Если компания добросовестна, не следует принуждать ее каждый год проходить проверку. Кроме того, правообладатель обязан уведомить Минкомсвязь, если продукт перестал соответствовать критериям.

В Минкомсвязи от комментариев воздержались.


Разработчиков российского софта будут проверять каждый квартал

Разработчикам офисного софта, включенного в реестр российского программного обеспечения, раз в квартал будет звонить и слать электронные письма организация - уполномоченное на это Минкомсвязи.

Минкомсвязи России подготовило проект методики проверок, соответствует ли программное обеспечение необходимым требованиям для поставок госорганам (документ есть у "Известий"). Список требований был ранее утвержден постановлением правительства. Одно из необходимых условий для поставок софта государству - круглосуточная техническая поддержка на русском языке по телефону и электронной почте. В проекте методики записано, что за проведение проверок будет отвечать организация, уполномоченная Минкомсвязи. Представители этой организации как минимум раз в квартал будут связываться с поставщиком ПО "путем направления контрольного сообщения и осуществления контрольного звонка по указанным... контактным данным для сопровождения пользователей". Если более двух раз техподдержка не будет соответствовать требованиям, сведения о программном обеспечении исключаются из реестра отечественного ПО.

- Например, неясно, что такое круглосуточная поддержка. Относится ли к ней вариант, если на e-mail придет автоответ: "В течение трех дней мы свяжемся с вами". Но большей конкретизации и не нужно. Рынок должен дать ответ, подходит ли данный производитель данному заказчику. Все госзаказчики разные.

Они устанавливаются при подписании договоров с заказчиками.

При этом, напомнили в "Новых облачных технологиях", ведущие игроки мирового рынка ПО сейчас всеми способами помогают пользователям решить проблемы самостоятельно, без обращения в службу поддержки. Этой цели служат различные базы знаний, развитые порталы технической поддержки, где в том числе пользователи могут помочь друг другу в решении вопросов.

Вопрос унификации требований к программному обеспечению, используемому в государстве, Евгения Василенко посчитала неоднозначным.

- Сформированные дополнительные требования по факту ограничивают доступ на рынок госзаказа для российских же разработчиков, в первую очередь небольших. К ним централизованно предъявляют весьма серьезные требования. Многим потребуются существенные ресурсы для соответствия им. Но откуда брать ресурсы, если доступ к заказчикам будет закрыт? Важно отметить, что к иностранному ПО дополнительных требований предъявлять не планируется, - отметила исполнительный директор АРПП. - На мой взгляд, важно поощрять тех, кто уже хорошо себя проявил, но не закрывать дорогу новичкам, которые сразу не смогут соответствовать всем дополнительным требованиям.

Именно софт из этого реестра необходимо использовать в государственных и муниципальных организациях, кроме случаев, когда отечественных программ с необходимым функционалом просто не существует. Предложения организаций о включении их разработок в реестр рассматривает экспертный совет по российскому ПО при Минкомсвязи России. Большинство голосов в совете имеют представители отечественной ИТ-отрасли. В него входят также представители ведомств и отраслевых общественных организаций. В реестр уже включено более 3000 программных продуктов.

Минкомсвязи России не предоставило оперативного комментария по проекту приказа.


ПРОСМОТРОВ: 123
 22/11/2017   info@idtech.biz   Мы на Facebook и ВКонтакте.
Все права на материалы принадлежат их авторам и источникам, указанным под заголовками новостей.
Рейтинг@Mail.ru RSS